京市监发〔2024〕82号
各有关单位：
数字广告业是信息时代市场经济的重要媒介，是商业创新、内需激发和经济增长的重要动力。北京市广告业收入规模持续位居全国第一，为推动首都经济高质量发展，进一步传递北京市高度重视和全力支持广告业发展的强烈信号，促进北京市数字广告业提质升级，引领中国数字广告业国际竞争力，加快发展新质生产力，制定本指导意见。
一、打造数字广告业创新发展体系
（一）强化数字广告技术创新。着力以大数据、云计算等技术赋能数字广告发展，鼓励广告企业研发专业大模型服务，借助“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”等机制实现双向合作。鼓励广告企业加大研发投入，提升数字广告消费转化率。鼓励传统媒介打造数字媒体平台，支持广告传播渠道和营销模式创新，实现传统媒体提质升级。鼓励数字广告企业申报高新技术企业、知识产权试点优势单位等认定。
（二）发挥数字广告优质企业辐射带动作用。鼓励优质企业搭建服务外包、项目合作、创业孵化平台，引导中小微广告企业融入优质企业上下游产业链。支持企业通过资本合规运作等方式做大做强。开展数字广告行业标准体系研究，支持社会团体制定数字广告团体标准。
（三）推进数字广告产业链发展。建设提供专项服务和技术装备、面向数字技术细分领域的数字广告产业园区或集聚区；支持引入数字广告上下游企业、配套服务企业入驻，形成多层次、全链条的协作发展生态圈。各相关部门应建立相应的管理制度和工作机制，对园区建设发展有明确且稳定的支持政策和措施。
二、打造数字广告业提质服务体系
（四）提供高质量金融惠企服务。整合本市惠企发展政策，针对企业成长阶段、业务类型差异，提供融资渠道、质押担保等工具；各部门应依托全市政策服务平台开展政策服务工作，以数字化手段推动政策事项快速兑现、落地见效。
（五）夯实人才培育引进机制。推动高校建立广告人才培养模式，建设多学科交叉课程和培养方案。引导数字广告从业人员参与创意设计等专业职称评审，申报相关人才荣誉；完善人才交流和激励机制，加大人才引进支持力度。
（六）营造数字广告创意环境。鼓励现有文化产业园区设立数字广告创客空间；鼓励行业协会、高校、企业等打造具有国际影响力的数字广告创意大赛。鼓励企业积极参加“北京国际创意节”等活动，依托展会平台促进交流合作。鼓励广告市场主体积极参与展现首都风范、古都风韵、时代风貌的数字公益广告制作发布。发起北京数字广告业高质量发展创新案例、十大数字公益广告案例评选活动。
（七）推动数字广告业“走出去”。鼓励企业开展数字广告跨境跨国服务，支持本土品牌出海和国际品牌落地；鼓励广告企业和人才“走出去”，积极参与国际广告行业领域相关活动。
三、打造数字广告业高效监管体系
（八）促进数字广告知识产权保护。鼓励数字广告各环节先进成果申请办理商标注册、版权登记和专利申请；支持开展数字广告知识产权普法宣讲，提供申请注册、培训、维权等相关法务服务。
（九）完善数字广告综合监管体系。建立完善数字广告业综合监管机制，全面实施非现场监管；完善轻微违法行为容错纠错清单，推进数字广告企业分级信用监管和信用修复机制。
（十）强化数字广告企业合规经营。推动企业落实数字广告管理主体责任，健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，应用“广告云课堂”加强从业人员培训。指导行业协会将数字广告职业道德、合规认知纳入行业主体培训，提升行业自律水平，促进行业健康发展。
四、保障措施
一是加强组织领导。由市场监管部门牵头，其他相关单位协同配合，明确任务层级与职责分工，定期汇集任务进展情况。各行业主管部门要积极开展先行先试探索，促进数字广告业高质量发展。
二是强化政策支持。鼓励各区结合区域产业发展特点及实际，制定数字广告业发展配套的产业、科技、人才等支持政策，为数字广告产业高质量发展营造良好的政策环境。
三是做好宣传引导。做好支持数字广告产业发展的相关政策解读，提高政策知晓度。创新宣传方式，积极推广数字广告典型案例，展示行业创新成果与社会贡献，提升行业社会认可度和美誉度。
北京市市场监督管理局 北京市发展和改革委员会
北京市经济和信息化局 北京市商务局
北京市文化和旅游局 北京市广播电视局
2024年11月19日
