为进一步加强和规范本市房屋建筑和市政基础设施建设工程(以下简称“房建和市政工程”)安全质量监管工作,全面掌控工程安全质量状况,有效推动企业主体责任落实,实现基于风险分级管控的差别化管理,根据安全质量状况评估、市场信用评价等相关规定,全市于2024年三季度开展了在施房建和市政工程安全质量测评及智慧工地建设工作,具体情况如下:
一、全市工程测评工作基本情况
(一)在施工程情况
三季度,全市16个区和北京经济技术开发区在施房建和市政工程共计3555项,其中房建工程共计2900项、16754个单体、在建面积12592.4万平方米,涉及2002家建设开发企业、1131家施工企业、320家监理企业;市政基础设施工程共计655项、5176个单体,涉及219家建设开发企业、214家施工企业、141家监理企业。部分房建工程建设情况见表1。
表1 部分房建工程建设情况
工程类别 | 工程数量 (项) | 单体数量 (个) | 建筑面积 (万平方米) | 建设单位 (家) | 施工单位 (家) | 监理单位 (家) |
保障房 | 236 | 3280 | 2555.7 | 130 | 113 | 91 |
老旧小区改造 | 297 | 2328 | 2067.3 | 149 | 149 | 98 |
公共建筑 | 608 | 3304 | 3363.3 | 435 | 217 | 160 |
商品房 | 227 | 3607 | 1922.8 | 166 | 107 | 63 |
(二)安全质量测评工作情况
三季度,全市16个区和北京经济技术开发区开展安全质量测评工作的房建工程共计2087项、15078个单体、在建面积11776.4万平方米,涉及1347家建设开发企业、587家施工企业、272家监理企业。注册人员3308名(施工项目负责人2015名、总监理工程师1293名)。开展安全质量测评的市政基础设施工程共计547项、4596个单体(单体是指道路、桥梁、雨污水),涉及180家建设开发企业、175家施工企业、117家监理企业。注册人员840名(施工项目负责人507名、总监理工程师333名)。
二、各区监督部门安全质量测评工作情况
三季度,各区测评工作开展总体较好的是怀柔区、西城区、房山区、石景山区、东城区。各区监督部门登录风险分级管控平台开展安全质量测评情况较好的是昌平区、通州区、怀柔区,昌平区对本区内的14个工程进行了测评,通州区对本区内的6个工程进行了测评,怀柔区对本区内的5个工程进行了测评。
三、智慧工地创建情况
三季度,全市共有1552项工程实施智慧工地做法,其中房建工程1226项、市政工程326项。房建工程智慧工地创建较好(所有项目智慧工地建设得分平均分排名较好)的企业:北京城建集团有限责任公司、中航天建设工程集团有限公司、中国建筑一局(集团)有限公司、中铁建工集团有限公司、北京市政建设集团有限责任公司。市政工程智慧工地创建较好(所有项目智慧工地建设得分平均分排名较好)的企业:中国建筑第八工程局有限公司、中铁建工集团有限公司、中国建筑一局(集团)有限公司、中铁建设集团有限公司、北京建工海亚建设工程有限公司。
三季度,按照《关于调整北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目动态评价管理机制的通知》(京建发〔2023〕34号)附件《北京市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地做法填报抽查实施办法(试行)》要求,全市共有9个区监督部门组织开展了智慧工地做法填报抽查工作,共计抽查136项次,其中昌平区38项次,东城区24项次,顺义区22项次,怀柔区14项次,西城区11项次,通州区10项次,大兴区7项次,房山区6项次,平谷区4项次。
四、老旧小区改造工程安全质量状况
三季度,全市共有297项老旧小区工程纳入动态评价范围,有270项工程开展了安全质量测评工作、占比90.9%,较上季度略有提升。三季度,老旧小区改造工程安全质量工作开展较好(所有项目安全质量得分平均分排名靠前)的施工企业:中集建设集团有限公司、方圆化集团有限公司、中建燕京(北京)建设工程有限公司、北京城建集团有限责任公司、北京住总第四开发建设有限公司。
五、项目动态评价排名情况
依据《关于进一步加强北京市房屋建筑和市政基础设施工程企业和注册人员市场行为信用评价工作的通知》(京建发〔2022〕69号)、《关于调整北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目动态评价管理机制的通知》(京建发〔2023〕34号),三季度全市在施工程项目安全质量状况测评和智慧工地创建评价结果应用于全市建筑业企业和注册人员市场行为信用评价,推动施工现场和建筑市场“两场联动”落地落实。三季度,全市3555项房建和市政工程项目纳入动态评价范围,涉及施工总承包企业1223家,监理企业386家,监理工程师、注册建造师共4978人。部分排名较好的企业见表2。
表2 各类别排名前10企业名单
类别
| 施工企业 | 监理企业 | |
特级资质 | 一级资质 | ||
1 | 中航天建设工程集团有限公司 | 北京城建远东建设投资集团有限公司 | 航天规划设计集团有限公司 |
2 | 中铁建工集团有限公司 | 北京城建十六建筑工程有限责任公司 | 中航工程监理(北京)有限公司 |
3 | 北京建工集团有限责任公司 | 北京建工海亚建设工程有限公司 | 信智达咨询集团有限公司 |
4 | 北京城建集团有限责任公司 | 北京国际建设集团有限公司 | 北京鼎信建业工程管理有限公司 |
5 | 中建一局集团第三建筑有限公司 | 北京城建八建设发展有限责任公司 | 鸿泰融新咨询股份有限公司 |
6 | 中建三局集团有限公司 | 北京建工三建市政工程有限公司 | 北京华远建设监理有限责任公司 |
7 | 中国建筑一局(集团)有限公司 | 北京住总第一开发建设有限公司 | 中联国际工程管理有限公司 |
8 | 北京城建北方集团有限公司 | 北京燕化天钲建筑工程有限责任公司 | 北京华建恒工程建设监理有限公司 |
9 | 中国建筑第八工程局有限公司 | 北京政平建设集团有限公司 | 华夏邮电咨询监理有限公司 |
10 | 中铁建设集团有限公司 | 北京市市政三建设工程有限责任公司 | 通用技术集团工程设计有限公司 |
六、三季度重点工作
(一)组织2024年安全质量及智慧管理标杆工地观摩活动实地考察。根据《关于遴选2024年度北京市建设工程安全质量及智慧管理标杆工地的通知》(京建发〔2024〕123号),各区住建部门、各施工企业集团择优推荐了30个工程项目作为标杆工地备选项目,市住房城乡建设委组织从安全管理、质量管理、智慧工地建设情况、场地条件、工程进度、工程地点等多维度进行了实地考察,遴选出2个房建工程作为本年度安全质量及智慧管理标杆工地,于10月份举办观摩活动,供全市建筑从业人员参观学习。
(二)查处工程项目智慧工地做法虚假填报行为。经过对项目动态评价排名结果的主动筛查并现场核查,发现部分工程项目在智慧工地做法填报中存在明显的虚假填报行为。市住房城乡建设委已对北京城建北方集团有限公司、上海保冶集团有限公司、北京大兴建设集团有限公司、北京永兴世纪建筑有限公司等施工企业以及北京日日豪工程建设监理有限责任公司、北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司、北京方正建设工程管理有限公司、北京双圆工程咨询监理有限公司涉及项目的智慧工地虚假填报项得分进行了扣除,并纳入风险分级管控平台信息填报不诚信记录。
(三)启动《北京市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地做法清单》修订工作。为进一步提升我市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地建设质量,聚焦发展行业新质生产力,加快推进建筑领域实现智慧监管,市住房城乡建设委组织《北京市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地做法清单》修订工作,现场走访调研了19个在施工程项目,组织了10家建筑施工企业召开智慧工地做法清单修订研讨会,充分听取智慧工地管理相关工作人员的意见建议。下一步将结合我市智能建造发展趋势以及企业反馈意见,本着减量提质的原则,进一步修订完善《北京市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地做法清单》。